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	Vote du budget primitif 2010 Conseil Municipal du 6 février 2010 Intervention de Madame le Maire Mes Chers Collègues, Si je dois qualifier le budget 2010, que j’ai l’honneur de présenter à votre approbation ce matin, je dirais que c’est un budget responsable et que c’est un budget combatif. 1- Un budget responsable Dans le contexte actuel de contraction de nos ressources – les recettes de fonctionnement baissent en effet de 0,82% en 2010 – nous aurions pu recourir au levier fiscal ; nous avons choisi au contraire de ne pas dégrader le pouvoir d’achat de nos concitoyens et d’adapter nos charges : c’est faire preuve de responsabilité. Les charges de fonctionnement diminuent en effet davantage que les recettes, de 0,90%, permettant in fine le maintien à un niveau satisfaisant de notre capacité d’autofinancement. Ce challenge est réussi grâce au plan d’économies que nous avons su mettre en œuvre dès 2009 et qui intervient sur l’ensemble de nos postes de dépenses : - le personnel, avec la réorganisation de certaines directions et le non remplacement systématique des agents quittant notre collectivité ; - les achats, avec une politique résolue d’économies d’énergie, mais aussi en revoyant le « train de vie » de notre Mairie et en remettant en cause des dépenses non vitales pour le service public ; - les subventions qui sont stabilisées du fait de la prise de conscience de nos partenaires associatifs de nos capacités limitées; - la charge de la dette, en forte réduction, en raison de la baisse des taux d’intérêts mais aussi et surtout parce que nous nous sommes fortement désendettés. Tout cela est marqué par le sceau de la responsabilité : nous pourrons mieux rémunérer un personnel moins nombreux ; en étant sobre énergétiquement, nous ne faisons pas seulement des économies mais également du bien à notre environnement, et enfin, le désendettement, qui se poursuit en 2010 est bien l’axe structurant de notre gestion financière et le garant de la pérennité de notre redressement. Nous veillons toutefois à ce que la qualité du service public communal soit maintenue. Elle est même accrue dans certains secteurs, comme celui de l’action sociale, grâce à l’implantation du CCAS dans de nouveaux locaux fonctionnels et permettant un meilleur accueil des usagers. Dans ce domaine, vous le savez, nous n’avons pas ménagé nos efforts ces dernières années, avec, depuis 2004, une progression de 5,5% en moyenne annuelle de la subvention au CCAS et la création de 100 places de crèche. A l’autre extrémité de la vie, nous élargissons notre offre de service, avec l’ouverture du crématorium, dont tout le monde s’accorde à dire qu’il est réussi au plan architectural. Il est responsable de ne pas dégrader la qualité du service par temps de crise. Le budget 2010 est également un budget combatif, qui prolonge à cet égard l’effort d’équipement engagé avec le plan de relance que nous avons relayé au plan local l’exercice dernier. 2- Un budget combatif En 2010, nous ne serons pas plus résignés qu’en 2009. Nous conservons notre même stratégie offensive, car c’est dans les périodes de crise, plus encore que dans celles de prospérité, que la puissance publique doit répondre présente et préparer l’avenir. Nous inscrivons à ce budget 2010 près de 29 M€ de dépenses d’équipement, c’est certes moins qu’en 2009, mais c’est largement au dessus de notre moyenne historique. Elément remarquable, le budget affecté aux travaux progresse de 14%. Vous savez que la Ville est un des premiers donneurs d’ordres de son bassin de vie, en particulier dans le domaine des bâtiments et des travaux publics. Cette politique vise clairement à soutenir l’économie locale et l’emploi. En 2010, nous privilégions les investissements de proximité, qui amélioreront le service offert aux Avignonnais. L’accent sera en effet mis sur les équipements sportifs, avec une enveloppe supérieure à 5 M€, en progression de 25% par rapport à 2009 (qui connaissait déjà une augmentation très sensible) et sur les équipements scolaires dont le budget est quasiment doublé (+85%). Nous poursuivons par ailleurs nos efforts dans le secteur de l’environnement, de la propreté et des espaces verts, avec une hausse de 13%. Il est à souligner que l’Etat nous aide à produire un budget d’équipement à ce niveau élevé, en pérennisant le versement anticipé du FCTVA et en attribuant à la Ville une Dotation de Développement Urbain, affectée au financement d’investissements dans les quartiers sensibles. Ce budget, mes chers collègues, qui a été construit, comme l’année dernière, dans un contexte peu favorable, respecte le triptyque que nous avons érigé en règle de gouvernance : modération fiscale, stratégie d’investissement résolue et désendettement opiniâtre. Cette règle d’or, ne nous y trompons pas, n’est observée que parce que nous parvenons cette année encore à maitriser nos charges de fonctionnement. Cela nous demande des efforts, mais comme le dit le sage, « c’est dans l’effort que l’on trouve la satisfaction et non dans la réussite. Un plein effort est une pleine victoire » (Gandhi). Je vous remercie de votre attention et invite maintenant le rapporteur Frédéric Rogier à vous présenter le budget 2010 de manière plus détaillée. Le budget 2010 a été approuvé par le Conseil municipal le 6 février dernier. téléchargez le support de la présentation faite en séance
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