Budget 2023 : Avignon Audacieuse et solidaire

Voté en décembre 2022, le budget d’investissement pour poursuivre cette année encore la transformation d’Avignon est de 48 millions d’euros. Un budget d’ambition et de combat pour continuer à bâtir en 2023 la ville de demain : une ville bienveillante et solidaire, qui construit au quotidien sa transition écologique et climatique et continue de s’engager plus que jamais pour chacun d’entre nous, et en particulier nos enfants.

« En ces périodes de crises et d’incertitudes, ne doutons pas de nos forces et de nos atouts. Continuons d’agir tous ensemble avec ambition et envie pour faire d’Avignon, une ville audacieuse et solidaire. »

Cécile Helle

ENTRETIEN AVEC CÉCILE HELLE

Quel bilan clôture cette année 2022 alors que différentes crises ont touché les collectivités ?

À la crise sanitaire sont venues s’ajouter la guerre en Ukraine et les crises inflationniste et énergétique. Pour autant, la Ville d’Avignon grâce à une gestion rigoureuse a réussi à absorber ce triple choc. Toutes les collectivités sont durement impactées, parce qu’elles sont l’échelon de la proximité et le lien direct avec tous les habitants. Cela est particulièrement vrai pour Avignon.

Pourquoi ?

Parce que nous proposons dans chacun de nos quartiers de nombreux services publics pour faciliter la vie de chacun d’entre nous : ainsi nous avons neuf mairies de quartier, cinq bibliothèques, quatre piscines… autant d’équipements de proximité, dont les coûts de fonctionnement sont à la charge exclusive de la commune. Et puis parce que notre ville a des caractéristiques socio-économiques particulières qui nous obligent : le taux de pauvreté de la population avignonnaise est de 31 % (chiffres 2019, ndlr) contre une moyenne en France métropolitaine de 14,6 %.

L’impact budgétaire de l’inflation pour 2022 est de près de 7 millions d’euros sur Avignon, comment la Ville résiste ?

Encore une fois, grâce à la gestion financière rigoureuse que nous appliquons depuis 2014, notamment sur notre budget de fonctionnement. Notre devise depuis 10 ans est toujours la même : chaque euro dépensé est un euro utile aux Avignonnais. En 2023, nous allons franchir une étape supplémentaire en lançant un plan Cap sobriété énergétique qui vise à réduire la facture énergétique de la Ville de 1,6 M d’€ en baissant de 15 % notre consommation. Grâce à la recherche encore plus volontaire de subventions, auprès de l’État, de la Région, du Département, de l’Europe aussi. Par cette mobilisation générale, nous avons construit un budget offensif, de combat, qui prévoit 48 millions d’euros d’investissement pour 2023.

Quels sont les grands projets ?

Ils sont nombreux et touchent aussi bien à notre vie quotidienne qu’au futur de notre ville. Les chantiers de la nouvelle école Joly Jean, de la renaissance de la bibliothèque Jean-Louis Barrault et du parvis de la gare centre connaissent des étapes décisives permettant d’entrevoir leur achèvement en 2024. Celui des Bains Pommer, futur lieu patrimonial emblématique de notre ville, démarrera avec une inauguration attendue sur la fin de la grande année culturelle de 2025. Par ailleurs, la nature progresse dans tous les quartiers, dans tous les projets, aussi bien en centre-ville dans les quartiers Carreterie, Carnot et Thiers, qu’en extra-muros avec l’aménagement du Square Indochine, la végétalisation de trois nouvelles cours d’école, la finalisation du parvis de l’avenue du Moulin de Notre-Dame. Enfin, les équipements sportifs ne sont pas oubliés puisque nous sommes à la fois Terre de Rugby 2023 et Terre de Jeux 2024 ; la piscine Jean Clément sera réouverte dès le mois de juin et les travaux de la piscine Chevalier de Folard démarrent au premier trimestre.

Et en termes d’actions ?

Comme toujours la solidarité est au cœur de notre action : alors que nombre d’autres villes font le choix de baisser les subventions aux associations, à Avignon nous maintenons le très haut niveau d’accompagnement aux associations avec plus de 9 millions d’euros. Ce sont avec elles et avec les citoyens avignonnais engagés dans le Budget participatif que nous allons poursuivre la construction d’une ville plus humaine.

Vous envisagez de revoir le Plan Pluriannuel d’Investissement pour aller vers des actions plus vertes ?

Dès 2015, la Ville s’est dotée d’un PPI. Au cours des mois à venir, il sera entièrement requestionné de manière à prioriser effectivement les investissements et les actions qui concourent à l’atténuation et à l’adaptation de notre ville au changement climatique. Je suis convaincue que nous avons les atouts pour devenir une ville plus agréable à vivre dans les années à venir : notamment parce que la nature y sera encore plus présente et les mobilités encore plus apaisées. C’est pourquoi je me suis attachée à engager des actions qui favorisent plus encore la fraîcheur et la protection de l’environnement : végétaliser, désimperméabiliser, décarboner, déployer les modes de déplacements doux, construire « durable et vertueux »…

Et en termes de politique de soutien au pouvoir d’achat des ménages ?

Investir, construire la ville de demain tout en restant au plus près des Avignonnais : vous le savez, depuis 2014 la Ville n’a absolument pas augmenté les impôts. Nous avons baissé les tarifs des centres de loisirs et en 2022, nous avons entamé une baisse drastique du coût des repas de la cantine. À Avignon, les garderies du matin et du soir, ainsi que les activités périscolaires sont gratuites ; nos musées et nos bibliothèques sont gratuits. Tout ça constitue une véritable politique d’aide au pouvoir d’achat des Avignonnais, dans une période marquée par la crise et l’inflation.

Quels sont vos priorités pour 2023 ?

Maîtriser et atténuer les effets de la crise, accompagner les Avignonnais, préparer notre ville aux défis de demain, ce sont là mes trois motivations pour continuer d’agir sans relâche jour après jour. Plus que jamais, je suis convaincue que seules les villes qui relèveront ces défis gagneront la bataille de l’attractivité et du bien-être de tous les habitants !

Une Cité des Papes résolument ancrée dans la transition énergétique, agréable à vivre, soucieuse de sa jeunesse et bouillonnante de culture : c’est ce vers quoi convergent tous les efforts fournis au quotidien par la Ville depuis 2014. Et cette année ne dérogera pas à la règle. Preuve en est avec ce tour d’horizon des grands projets municipaux de 2023.

Rendre ses bâtiments et équipements vertueux énergétiquement, en bâtir de nouveaux avec la même exigence, voilà toute l’ambition de la Ville en matière de transition écologique. La réhabilitation de la bibliothèque Jean-Louis Barrault, qui se poursuit cette année, s’inscrit dans cette dynamique. D’ici 2024, elle sera dotée de panneaux photovoltaïques, d’une toiture végétale, d’un Arbre de la connaissance, d’un pôle numérique… avec comme objectif d’ériger cet équipement en modèle énergétique et culturel. Montant de l’opération : 9,6 M€

En 2023, trois nouvelles Fraich’cours végétalisées seront aménagées dans les écoles Marcel-Perrin, Saint-Ruf et Vertes Rives (400 000 €). Dans le cadre du Plan Piscines, la Ville modernise ses équipements afin d’améliorer leurs performances énergétiques. Cette année verra l’achèvement du chantier de la piscine Jean Clément (4,3 M€) et le lancement des travaux de la piscine Chevalier de Folard (4,6 M€).

Donner un cadre de vie toujours plus agréable à ses habitants, en apaisant les déplacements et en végétalisant les rues : c’est ce à quoi s’emploie chaque jour la Ville. D’ici la fin de l’année, la requalification du secteur Carnot-Carreterie touchera à sa fin. L’axe arborera un visage plus vert et serein grâce notamment à une voirie refaite à neuf et à l’implantation d’îlots de fraicheur. Montant : 5,6 M€.

Le chantier du parvis de la Gare centre, axé sur les mobilités douces et la végétalisation, devrait également s’achever fin 2023 (6 M€). Au printemps sera livrée la voie verte Oulle/Confluence (1,9 M€) sur laquelle il sera possible de circuler à vélo ou à pied des remparts jusqu’à la gare TGV. La qualité de vie passe par la proximité des services publics et la sécurité : 2023 verra le déploiement des Maisons Communes dans chaque quartier ainsi que la livraison du poste de police de Montfavet et la relocalisation de celui du quartier Ouest.